与生命赛跑 与危险较量——国家矿山安监局2021年矿山事故应急救援工作综述

发布时间：2022-03-01 15:40 来源：国家矿山安监局 点击次数：次

 与生命赛跑 与危险较量

——国家矿山安监局2021年矿山事故应急救援工作综述

2021年，国家矿山安监局先后在12起矿山事故中累计派员赴现场65人次、指导抢险救援工作121天、成功指导救出54名被困人员，并通过视频连线事故现场或作出指导要求，在另外3起矿山事故中成功指导救出20名被困人员。

74名被困人员被救出的背后，凝结着矿山安监人与生命赛跑、与危险较量的艰辛和努力。

闻令而动 科学救援

国家矿山应急救援队伍在山西孝义“12·15”事故中进行救援。郭鑫  段冉  摄

矿山事故往往事发突然，为了能够早一点救出被困矿工，国家矿山安监局严格按照“事故就是命令”的原则，坚持闻令而动，时刻做好事故应急处置。

据国家矿山安监局事故调查和统计司负责人介绍，2021年赴事故现场的12起事故中，无论是凌晨深夜，还是假日休息，他们均第一时间启动应急响应，立即奔赴事故现场。

山东招远曹家洼金矿“2·17”爆炸事故正值大年初六。接到事故报告后，国家矿山安监局副局长黄锦生立即率工作组一行8人提前结束春节假期赶赴现场，指导成功救出4名被困人员。

新疆丰源煤矿“4·10”透水事故正值周末。当晚接到事故报告后，国家矿山安监局党组书记、局长黄玉治立即启动事故应急响应，到应急管理部应急会商指挥中心视频连线事故现场，指导抢险救援工作，并于第二天一早乘坐最早航班飞往乌鲁木齐，落地后直奔事故现场……

矿山救援是与生命赛跑、与危险较量的战斗。在山东新安煤矿“5·26”顶板事故救援中，工作组指导现场救援指挥部果断采取沿冒落区右帮快速施工导硐来营救被困人员的紧急措施，为救援赢得了黄金时间，先期救出4名被困人员，其中3人安全脱险。在黑龙江滴道盛和煤矿“6·5”煤与瓦斯突出事故救援中，虽然从以往煤与瓦斯突出事故救援案例看被困人员生存希望不大，但工作组坚定信念，历经32小时救援，创造了煤与瓦斯突出事故被困8人全部获救的救援奇迹。在山西吕梁孝义“12·15”盗采煤炭资源引发透水救援中，工作组经过45小时全力营救，被困22人全部找到，其中20人安全脱险，是2021年矿山救援中救出人数最多的一次……

事故救援往往千变万化，必须根据现场情况采取多种方案、多措并举，科学施救。在新疆丰源煤矿“4·10”事故现场，工作组指导现场指挥部制定“井筒抽水排水、河道治理疏水、地面打钻堵水”的多措并举方案，以最短时间形成3325立方米/小时的排水能力，累计排水量达101.05万立方米，指导在3天内完成白杨河上游2公里损毁河道的渠底修复加固和防渗处理工作，有效解决白杨河河水补给井下的问题，为最终搜救出遇难人员赢得了主动。

在山西楼俊泰业“6·16”顶板事故救援中，工作组与专家入井实地查看后，在率先施工90毫米孔径钻孔打通生命通道、给被困人员输送食物的基础上，选取从避难硐室通道打斜立井和采用德国生产的ABS800大口径水平钻机施工钻孔的两套救援方案，最终使用大口径水平钻机打通并扩孔形成540毫米孔径钻孔，成功救出7名被困人员。

在青海柴达尔煤矿“8·14”事故救援中，工作组指导现场指挥部按照“露天坑抽水导水、地面打钻注浆固化、井下清淤搜救”三条线开展抢险救援工作，地面钻孔累计进尺 2228.43米、灌浆水泥3548.10吨，井下施工钻孔42个、注高分子材料41.4吨，清理巷道105.5米、水沟1023米，清淤949立方米，找到20名遇难者遗体……

“救援工作危险性极大，在全力救援的同时，必须坚持底线思维、科学研判、稳妥推进，严防次生灾害。” 国家矿山安监局事故调查和统计司负责人表示。

在山东笏山金矿“1·10”事故救援中，工作组指导现场救援指挥部严格现场安全管理，每班安排专人负责观察现场安全环境，盯住关键环节，确保安全施救；在贵州东风煤矿“4·9”事故救援中，设专人检查工作地点瓦斯浓度、观察巷道顶板变化情况，配齐局部通风机备用风筒，保障现场供风风量，抽放瓦斯管路紧跟工作地点前沿，进一步降低瓦斯涌出量；在山西大红才铁矿“6·10”透水事故救援中，矿区2小时降雨量达30毫米，工作组指导现场指挥部立即撤离井下救援人员，指派专人对采空区塌陷地面周边和救援区域排水通道进行巡查，研究制定特殊情况下的救援措施，采取地面预设渠道分流、周边边坡监测、减少下井人员等措施，确保雨水不灌井、设备不停转、排水量不减少，保证救援工作不间断……在2021年赴事故现场救援中，国家矿山安监局工作组始终把安全施救作为救援工作的前提和基础，没有发生过救援次生灾害。

救援经验 来之不易

陕煤集团澄合矿业救护大队在训练演习。薛双娟  摄

淮北矿业集团救护大队在训练演习。宋伟  摄

“2021年每一次矿山事故的成功救援，都不是靠拼运气、轻轻松松得到的，而是靠党和政府带领广大矿山救援人员和广大矿工不怕困难、辛劳奉献、精准施策、科学施救换来的。”谈到救援，国家矿山安监局事故调查和统计司负责人深有感触。

在每次矿山救援工作中，国家矿山安监局赴现场工作组和现场救援指挥部始终坚持“人民至上、生命至上”，把人民群众的生命安全放在最高位置，为科学有效救援提供了根本遵循。

国家矿山安监局事故调查和统计司负责人表示，2021年的历次矿山救援工作实践，充分展现了我国应急管理体制机制的特色和优势。从中央层面来看，接到事故报告后，党中央、国务院领导高度重视，立即做出指示批示。应急管理部、国家矿山安监局高度关注矿山事故救援，通过进行视频连线调度、第一时间派工作组赴现场等方式指导救援工作。从地方层面来看，地方党委政府高度重视事故抢险救援工作。在多起事故救援中，省级领导担任现场救援指挥长、厅级领导任各救援小组组长，政府部门靠前指挥，调集一切有用、可用、能用的资源参与救援。从社会层面看，相关企业、科研单位、救援队伍积极响应、全力救援。各层面、各部门、各单位按照职责分工，有序开展抢险救援工作，充分体现了我国应急管理体系的优势和特色。

在历次矿山事故抢险救援中，国家矿山安监局派出的工作组每次都召请行业领域内最优秀的专家，调配最专业的力量、最先进的设备汇集救援现场，与救援指挥部一道科学研究制定多措并举的救援方案，针对每一个井下险情、每一个重要节点、每一个救援细节，充分发挥专家队伍作用，及时研判变化趋势，不断调整优化井下救援措施；严格现场安全管理，盯住安全关键环节，指导落实安全措施，确保安全施救。

2021年多起成功救援案例中，被困矿工在危难时刻最信赖的是党和政府，始终坚定党和政府一定会拯救他们生命的信念，并积极开展自救，为成功救援创造了条件。在山东笏山金矿“1·10”事故中，被困党员张纪带头组织自救，积极鼓励和安抚其他被困人员，他们从井下传回的纸条上写道，“联系不到你们，我们就找不到党了”。在黑龙江滴道盛和煤矿“6·5”煤与瓦斯突出事故中，在井下出现事故预兆时，正在打钻的3名矿工凭借多年安全教育培训所掌握的知识，迅速向巷道逆风方向撤离，同时向位于100米以外的5名工友高声发出警报，现场8名矿工在安全区域内用自救器和湿毛巾捂住口鼻，把压风管路球阀卸开获取新鲜风，随后8人陆续前移至30米外的压风自救系统处，用系统中的设备分时段轮流补充氧气，并卧在原地静待救援，相互鼓励，争取了救援时间，最终8人全部获救。

仍存不足 面临挑战

在总结经验的同时，国家矿山安监局事故调查和统计司指出，在实际救援中，仍存在现场指挥混乱、部门协调配合不顺畅、救援装备笨重易损坏、救援初期“打乱仗”等突出挑战，现场指挥有待加强，矿山应急救援装备研发有待强化，救援体制机制有待理顺，非煤矿山应急救援水平有待提高。

国家矿山安监局事故调查和统计司负责人表示，矿山事故救援是一项专业性很强的工作，有的地方政府分管应急工作是新上任的领导，对应急业务工作不熟悉，缺乏经验，在指导矿山事故救援中畏首畏尾、不敢发声；有的未及时召请专家参与救援，风险研判不全面、制定的救援方案不周全；有的事故救援第一天处于“打乱仗”状态，不能形成有效的救援指挥机制。

矿山应急救援所需的特种器材装备类型多样、技术要求高、购置价格高，由于受经费、技术、使用频次等方面的限制，科研机构对矿山应急救援关键技术研究缺乏动力，生产企业考虑市场销路，对特殊排水设备、高科技救援装备等生产较少，导致处理复杂局面的救援装备科技含量不足。例如，在山西孝义“12·15”救援中，排水泵受酸性水影响故障频发，不能持续排水。此外，矿用排水泵普遍存在体积大、井下移动使用不方便等问题，亟需研究轻型矿用排水泵；在山东笏山金矿“1·10”事故救援中，爆炸造成井筒金属物和非金属物混杂在一起，国内目前还缺乏轻便快捷适用的剪扩装备；在山东新安煤矿“5·26”顶板事故救援中，尽管多次使用生命探测仪、人体搜寻仪等设备和搜救犬，仍然没有精准探测到被困人员准确位置。

对此，业内专家提出了相应建议。一方面，要加强各省级局应急预案管理。督促各省级局在完成机构改革后，及时编制或修订完善矿山事故应急救援预案，完善组织机构及职责、信息处置和应急响应流程、应急保障等内容，对辖区矿山企业分布情况、救援队伍情况、主要装备情况以及有关专家情况进行梳理，指导迅速、高效、科学、安全地做好矿山事故应急响应工作。另一方面，要推进应急救援先进装备研发适配。不断总结矿山事故救援装备存在的差距短板，推动关键装备产业发展，鼓励和支持各级专业队伍联合科研单位、救援装备生产企业共同开发相关应急救援产品和国产化自动化专业救援装备，督促救援队伍和有关企业积极配备。另外，加大普法宣传力度，强化事故单位及矿山安全监管监察部门事故信息报告工作，确保事故信息第一时间上报；对事故信息报告不及时的，在事故调查中进行严肃追责。

（记者 陶冉）