为了切实强化四季度矿山等重点行业领域安全风险防范工作，坚决防范遏制重特大事故，国务院安委办决定组织9个组分两轮次对18个省份进行明查暗访。国家矿山安全监察局负责带队的是第一组，重点抽查两个省的矿山安全工作，前期已对云南省开展了明查暗访，12月5日至10日又对河北省唐山市3处煤矿和3处非煤矿山安全生产工作进行了明查暗访。

此次明查暗访发现，唐山市矿山安全生产工作存在的问题主要集中体现为“三个差距”。

一是矿山重大灾害治理有差距。钱家营矿为煤与瓦斯突出矿井，采掘工作面均采用移动抽放瓦斯泵站抽放瓦斯，而未采用地面永久抽放系统泵站抽放。明查暗访组指出了这个问题后，该矿曲解《煤矿安全规程》只要求突出矿井建立地面永久抽放系统、没有要求一定使用。钱家营矿和东欢坨矿年度生产能力、通风能力核定未按年度安排采掘作业计划进行核定，井下部分采煤工作面喷雾装置要么没有安装、要么安装了不能正常使用。范各庄矿为水文地质类型复杂矿井，但水害应急专项预案和现场处置方案针对性不强，未对本矿主要水害事故类型提高预案编制的针对性。金厂峪矿业公司井底泵房防水门缺少配套工具，无法在避险时及时关闭；井底水仓进水口缺少蓖子且入口段堆积杂物多；尾矿库副坝坡面部分有积水。

二是矿山技术管理有差距。钱家营矿多份技术资料仍依据已废止的《防治煤瓦斯突出规定》《煤矿防治水规定》，没有及时更新。护国寺铁矿火工品审批不规范，地面炸药库为护国寺、耗子沟两个采区共用，而火工品出入库台账却未对两个采区使用情况进行分别记账。司家营铁矿个别隐患整改验收不及时，未明确隐患是否已按期整改。

三是矿山现场管理有差距。东欢坨矿北二采区一行人主要倾斜巷道斜长800多米，倾角近20度，未按规定采用机械方式运送人员，部分供排水管路和压风管路大面积锈蚀严重，甚至出现沙眼跑水。对此，明查暗访组当即在井下严肃指出：“光上下班在这条巷道行走就要花费1个多小时，矿工到工作面都已经累得不行了，还怎么干活？作为国有重点煤矿，仍然存在如此大的安全投入欠账，管路该淘汰的不淘汰、该更换的不更换，要引起深刻反思。”非煤矿山方面，明查暗访组通过实地查看，发现护国寺铁矿部分地表移动界限延伸至矿界外，而矿山既未对矿界外有塌陷风险的区域采取封闭措施，也未采取措施对地表岩移范围进行控制。司家营铁矿未及时清理边坡局部的浮石、碎石；采场重大危险源公示牌设置位置不醒目，采场内道路出入口、关键路段交叉口缺少交通指示标识。

12月10日，在意见反馈会议上，明查暗访组指出，唐山市及开滦集团在持续压实矿山安全监管责任及主体责任，扎实推进专项整治集中攻坚和安全大排查，有效化解矿山重大安全风险，积极推进矿山安全基础建设等方面取得了一些成效。同时强调，岁末年初历来是矿山事故的高发期，唐山市党委政府和开滦集团要进一步提高思想认识，驰而不息抓好矿山安全生产各项工作。明查暗访组强调，要认清严峻形势，深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神；要聚焦重点难点，扎实推进专项整治集中攻坚取得实效；要压实安全责任，防止矿山漏管失控；要推进关口前移，严管严控重大安全风险；要紧盯重点矿山，严厉打击违法违规生产；要夯实安全基础，持续提升安全保障能力，坚决防范各类事故发生。（王丽）