10月13日至14日，应急管理部在上海市召开全国应急预案体系建设现场会，深入贯彻习近平总书记关于应急管理工作重要指示批示精神，总结交流应急预案体系建设工作经验，研究部署进一步加强全国应急预案体系建设工作。应急管理部党委委员、副部长孙华山出席会议并讲话，上海市委常委、常务副市长陈寅到会致辞。

会议指出，深化应急管理体制改革两年多来，各地区、各有关部门认真贯彻落实党中央决策部署，应急预案修订工作不断推进，管理工作逐步完善，演练工作扎实开展，预案作用发挥日益凸显，应急预案体系建设工作取得了新进展。截至2019年底，我国已编制应急预案780余万件，其中2019年新修订编制200余万件，2019年全国累计开展应急演练300余万次。

会议强调，应急预案体系建设是一项长期、复杂的系统性工程，既要整体设计、统筹各方，又要突出重点、抓纲带目。要尽快修订出台总体应急预案，推动制修订专项和部门应急预案，推进城乡社区应急预案建设，务实高效开展各级各类应急演练。要强化各地各部门沟通联系，做好综合协调衔接，提升应急预案的系统性。要突出规范编制，深入细致开展风险分析、应急资源调查和应急能力评估。要突出实战属性，细化应急预案中各级政府及有关部门职责任务，结合实际制定应急工作手册和事件行动方案。要突出动态管理，建立应急预案定期评估制度，提高应急预案的时效性。要突出城乡社区，在党委政府统一领导下，立足基层，齐抓共管，共同推进基层应急预案体系建设。

会上，上海、北京、安徽、广西、四川等地应急管理厅（局）负责人进行交流发言，有关专家进行专题讲座。会议期间，参会代表观摩了上海市智能应急联动处置系统，以及城市社区、高层建筑、乡村等基层应急预案体系建设试点。