月2日，国务院在北京召开全国煤矿瓦斯防治工作电视电话会议。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安全生产委员会主任张德江出席会议并讲话。

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张德江指出，今年初以来，各地区、各部门和各单位认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，狠抓瓦斯防治各项政策措施的落实，持续加大安全投入，不断改善技术装备，强化安全监督管理，瓦斯抽采和利用量同比分别增长了20.9％和18.6％，煤矿安全事故下降14％，煤炭百万吨死亡率下降13.9％，降为0.738。但是，重特大事故尚未得到有效遏制，部分地区事故反弹，瓦斯防治工作仍面临严峻形势。他要求，要以对人民生命安全高度负责的精神，以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加严格的管理，切实抓好瓦斯防治和抽采利用工作。

张德江强调，有效防范瓦斯事故的根本措施在于先抽后采、综合治理。要坚持采煤与采气一体化，地面与井下相结合，治理与利用相协调，切实做到“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”。一要强化企业和地方政府、有关部门瓦斯防治责任的落实，健全瓦斯防治体系，严格目标管理考核，确保实现抽采达标。二要抓紧落实和完善瓦斯防治和抽采利用的支持政策，加强工作督导检查，加大对重点地区的跟踪督办。三要严格现场管理，加强作业现场瓦斯实时监测监控和劳动管理，严格落实领导干部下井带班制度，严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，严防事故发生。四要加强对兼并重组、整合技改煤矿的监督管理，严禁边整合边生产、边技改边生产，对整合技改期间违法违规生产的，要坚决依法关闭取缔并严厉制裁。五要加大瓦斯防治科技支撑力度，加快关键技术装备研发和先进适用技术推广，增强煤矿安全生产技术保障能力。六要强化安全监管监察，深入开展煤矿瓦斯隐患排查治理、技术“会诊”和防治能力审查评估，严格安全执法，严肃追究事故责任。

张德江要求，各地区、各部门和各单位要进一步加强年底前的各项安全生产工作，切实做好煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、冶金等重点行业领域的安全生产监督和管理，认真组织开展安全生产大检查，做到工作早部署、隐患早治理、事故早防范，确保元旦、春节期间的生产安全和春运安全。

煤矿瓦斯防治部际协调领导小组组长张国宝、国家安全监管总局局长骆琳在会上分别通报了有关情况。

11月2日，国务院在北京召开全国煤矿瓦斯防治工作电视电话会议。国务院安委会副主任、国家安全监管总局局长骆琳对今年1至10月份全国安全生产情况进行了通报。

骆琳说，1月至10月，全国事故起数和死亡人数同比分别下降5.18％和9.4％。煤矿等重点行业领域安全状况持续改善，反映安全生产水平的煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率、工矿商贸10万从业人员事故死亡率和亿元GDP事故死亡率等相对指标进一步降低，多数地区安全生产状况比较稳定。

煤矿瓦斯治理和事故防范工作取得新的进展。去年9月在南昌召开的全国煤矿瓦斯防治工作会议以来，各地区、各部门和各单位进一步加大工作力度，加强组织协调，落实防治措施，厉行督促考核，强化监管监察，有力推进了这方面的工作。

1月至10月，在煤炭产量同比大幅增长的情况下，全国煤矿共发生各类事故1117起、死亡2048人，同比分别下降16.8%和2.6%。特别重大瓦斯事故同比减少1起、99人，分别下降33.3%和53.8%。但全国煤矿安全生产形势依然十分严峻，瓦斯灾害仍然是煤矿安全生产的最大威胁和“第一杀手”。瓦斯事故总量上升，重大瓦斯事故增加，煤与瓦斯突出事故多发，煤矿技改、整合过程中瓦斯事故频发。

骆琳分析，造成一些地区和煤矿企业瓦斯事故多发频发的原因，主要是没有牢固树立“安全发展”理念，企业安全生产主体责任不落实，瓦斯治理和防范措施不到位，技术装备落后，现场管理和基础工作薄弱，监管监察不严格，非法违法生产和违规违章现象严重。下一步要继续把煤矿安全摆在全国安全生产工作重中之重的位置上，把深化瓦斯治理、有效防范坚决遏制重特大事故，作为当前煤矿安全生产最关键、最重要的工作任务，加强监管监察，深化执法治理，进一步强化和落实企业主体责任。

党中央、国务院有关部门及部分在京中央企业负责同志出席会议，各产煤省（区、市）及有关部门负责同志在各分会场出席会议。辽宁省、安徽省、山西晋城无烟煤集团公司、中国石油天然气集团公司负责同志作了发言。